10月18日上午9時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。

　　十九大報(bào)告提出，實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略。人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。要完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。

　　這是繼黨的十八屆五中全會(huì)明確提出“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”后，再次從國(guó)家戰(zhàn)略層面強(qiáng)調(diào)“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”。

　　在十九大報(bào)告中“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”的部分，全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)、堅(jiān)持中西醫(yī)并重、支持社會(huì)辦醫(yī)等內(nèi)容，都是所有醫(yī)藥人必須關(guān)注的。

　　全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)

　　十九大報(bào)告明確提出，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，健全藥品供應(yīng)保障制度。要取消以藥養(yǎng)醫(yī)，關(guān)鍵是取消藥品加成，控制藥占比。

　　“以藥補(bǔ)醫(yī)”政策是上世紀(jì)五十年代在政府補(bǔ)助不足的情況下，允許公立醫(yī)院藥品在進(jìn)價(jià)基礎(chǔ)上加價(jià)15%賣給患者，這在一段時(shí)期起到了積極作用，但從現(xiàn)階段來(lái)看，這項(xiàng)政策導(dǎo)致公立醫(yī)院嚴(yán)重依賴藥品收入，加重了患者負(fù)擔(dān)。

　　據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委消息，截至今年9月底，全國(guó)所有公立醫(yī)院已全部開(kāi)展綜合改革，逐步建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制，緩解群眾看病貴、看病難。

　　今年4月8日，北京3700多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)在全國(guó)率先實(shí)施“醫(yī)藥分開(kāi)綜合改革”，降低藥品和大型醫(yī)用設(shè)備檢查、檢驗(yàn)價(jià)格，提高手術(shù)、護(hù)理等價(jià)格。改革5個(gè)月，藥品價(jià)格平均降幅超過(guò)8%。

　　我們希望，全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)后，配套措施能夠落實(shí)，相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助能夠及時(shí)到位，這樣才有利于醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展。

　　隨著新醫(yī)改的推進(jìn)，為了“斷絕以藥養(yǎng)醫(yī)”，取消藥品加成、嚴(yán)控藥占比是大趨勢(shì)，沒(méi)有了醫(yī)院藥品銷售收入，如何彌補(bǔ)這部分收入是未來(lái)所有醫(yī)院都要考慮問(wèn)題。而與此同時(shí)，如何彌補(bǔ)醫(yī)藥藥品銷售的減少，應(yīng)對(duì)眾多醫(yī)院的取消藥品加成后的各種措施，是所有藥企都必須積極面對(duì)的問(wèn)題。

　　堅(jiān)持中西醫(yī)并重

　　十九大報(bào)告明確提出，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。其實(shí)，大家都能體會(huì)到，近年來(lái)，對(duì)于中醫(yī)藥行業(yè)的政策紅利陸續(xù)涌來(lái)。

　　據(jù)筆者不完全統(tǒng)計(jì)，短短兩年我國(guó)中央部委陸續(xù)發(fā)布的中醫(yī)藥行業(yè)各項(xiàng)發(fā)展的扶持政策文件超過(guò)10份，很少有哪個(gè)行業(yè)的扶持政策文件發(fā)布頻率可以與中醫(yī)藥行業(yè)匹敵。

　　從這些文件來(lái)看，涉及中醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)。既有上游的藥材種植與保護(hù)環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)劃及政策，也有中游藥材流通及貿(mào)易環(huán)節(jié)的政策與意見(jiàn)，更有在終端對(duì)于中醫(yī)藥的大力發(fā)展。

　　2016年年底，《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》正式頒布，于今年的7月1日正式開(kāi)始實(shí)施，這使得國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥的扶持上升至法律的高度。

　　近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公印發(fā)的《關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見(jiàn)》，這個(gè)作為今年最重磅的政策，也明確提到了對(duì)中醫(yī)藥的扶持，支持中藥傳承和創(chuàng)新。