（七）鼓勵康復旅游結合。

　　鼓勵各地利用本地資源發(fā)展各具特色的康復養(yǎng)生產業(yè)，提供怡情環(huán)境中的康復服務。

　　鼓勵投資建設集休閑養(yǎng)生、康復保健等功能于一體的旅游項目。

　　力爭到2020年，我省康復旅游產業(yè)增加值達到400億元。

　　責任單位：省民政廳、衛(wèi)計委、旅游局，各設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

　?。ò耍┩七M全面健康管理。

　　推動康復服務與健康體檢結合，將功能評估作為體檢的重要內容，將常見病、多發(fā)病的診治轉移到對疾病的預防、保健、康復上。

　　開發(fā)中醫(yī)健康狀態(tài)評估系統(tǒng)，發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預防、功能恢復中的作用。

　　逐步增加政府采購的康復服務類別和數量，落實各級殘疾人康復服務項目。

　　選擇3～5種疾病的康復為試點，將醫(yī)療費用的支出與患者功能恢復掛鉤，為患者提供分階段的康復醫(yī)療服務。

　　責任單位：省衛(wèi)計委、財政廳、醫(yī)保辦、殘聯，各設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　四、培育壯大康復制造業(yè)

　?。ň牛U大康復設備供給。

　　針對家庭、養(yǎng)老機構和康復機構不同需求，開發(fā)各類康復輔具和康復設備。

　　重點推廣普適型的康復輔具產品，鼓勵引進新技術，開發(fā)新產品，特別是老年人、殘疾人等群體急需使用的日常生活類康復輔具產品。

　　大力扶持康復機器人、康復功能評估設備、康復治療訓練設備、遠程監(jiān)測設備、可穿戴式終端設備等專業(yè)化、智能化康復設備產品制造。

　　將符合條件的高端醫(yī)療設備產品納入首臺（套）重大技術裝備獎補范圍。

　　對符合條件的公益性捐贈支出依法在所得稅稅前扣除。

　　落實生產和裝配傷殘人員專門用品的企業(yè)和單位有關稅收優(yōu)惠政策。

　　落實康復輔助器具配置服務企業(yè)用水、用電、用氣、用熱與工業(yè)企業(yè)同價政策。

　　國產康復輔助器具能夠滿足要求的，政府采購項目原則上須采購國產產品。

　　責任單位：省科技廳、財政廳、民政廳、經信委、物價局、食品藥品監(jiān)管局、國稅局、地稅局，各設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

　?。ㄊ┐蛟炜祻洼o具產業(yè)園區(qū)。

　　在福州、廈門、泉州等地打造一批示范性康復輔具產業(yè)園區(qū)和生產基地。

　　籌建“中國海峽（連江）康復輔具產業(yè)園區(qū)”，引進一批康復輔具生產、經營、研發(fā)、檢測、服務機構，形成康復輔具產業(yè)集群，培育一批知名品牌、知名產品，將園區(qū)打造成我國康復輔具產品的研發(fā)中心、生產中心和集散中心，形成“百億康復輔具產業(yè)園”。

　　加緊推進一期工程建設，盡快建立研發(fā)平臺、展示平臺及交易平臺。

　　責任單位：省民政廳、發(fā)改委、經信委、財政廳、衛(wèi)計委、食品藥品監(jiān)管局、殘聯，福州、廈門、泉州市政府

　?。ㄊ唬┘訌娸o具質量管理。

　　強化康復輔助器具企業(yè)產品質量意識，開展質量管理示范活動，鼓勵企業(yè)建立覆蓋產品全生命周期的質量管理體系并通過相關認證。

　　開展企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度試點。

　　建立強制性和自愿性結合的產品、服務認證體系和質量追溯體系，完善服務回訪制度。

　　加強產品質量監(jiān)督抽查、風險預警和缺陷產品強制召回、產品傷害監(jiān)測驗證評估等工作，發(fā)布產品和服務質量“紅黑榜”。

　　責任單位：省質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、民政廳

　?。ㄊ┨岣呖祻彤a品競爭力。

　　鼓勵科研院所建設康復設備檢測平臺，為康復制造業(yè)企業(yè)提供有關信號檢測、電磁兼容性預測試服務工作，提升企業(yè)的康復醫(yī)療器械檢測檢驗能力。

　　構建全鏈條服務平臺，為協(xié)助康復設備生產企業(yè)獲取醫(yī)療器械注冊證提供全面服務。

　　簡化康復醫(yī)療器械產品注冊審批程序，對具有獨立知識產權的第三類醫(yī)療器械首次在本省實現產業(yè)化生產的企業(yè)，主管部門給予50萬元獎勵。

　　到2020年，我省康復輔具制造業(yè)產值力爭達到200億元。

　　其中年產值2000萬以上規(guī)模企業(yè)達10家，培育億元以上規(guī)模企業(yè)5家。

　　責任單位：省經信委、財政廳、食品藥品監(jiān)管局、發(fā)改委、科技廳

　　五、提升康復產業(yè)創(chuàng)新能力

　?。ㄊ┘哟髣?chuàng)新能力建設。

　　支持高校、醫(yī)院、企業(yè)加大對康復技術創(chuàng)新、康復輔助器具的科技研發(fā)。

　　重點突破腦機接口技術、虛擬現實、人工智能等新技術在康復設備中的集成應用。

　　開展重大疾病所致的常見功能障礙康復的基礎和臨床研究。

　　支持福建中醫(yī)藥大學加快建設中國康復產業(yè)研究院。

　　優(yōu)先支持在康復產業(yè)領域建設一批國家級、省級創(chuàng)新平臺，對新認定的國家重點實驗室、工程實驗室、工程（技術）研究中心等創(chuàng)新平臺，按照《福建省人民政府辦公廳關于加快高水平科技研發(fā)創(chuàng)新平臺建設發(fā)展六條措施的通知》（閩政辦〔2016〕19號）予以獎勵，最高可達800萬元。

　　加強康復輔助器具標準的創(chuàng)新研究，對于納入國家或行業(yè)標準的，省財政給予50萬元補助。

　　責任單位：省發(fā)改委、科技廳、經信委、教育廳、財政廳、衛(wèi)計委、民政廳

　　（十四）鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。

　　康復輔具制造企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生符合規(guī)定的研發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規(guī)定據實扣除的基礎上，按照本年度實際發(fā)生額的50%，從本年度應納稅所得額中扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%在稅前攤銷。

　　優(yōu)先支持符合條件的康復企業(yè)申報高新技術企業(yè)或認定為科技小巨人領軍企業(yè)，按照《福建省企業(yè)研發(fā)經費投入分段補助實施辦法（試行）》（閩政〔2017〕8號），對康復企業(yè)研發(fā)經費予以補助。

　　責任單位：省科技廳、財政廳、民政廳、經信委、統(tǒng)計局、國稅局、地稅局

　?。ㄊ澹┩七M科技成果轉化。

　　搭建康復產業(yè)科技成果轉化服務平臺，發(fā)揮“6？18”海峽項目成果交易會、康復產業(yè)星創(chuàng)天地等平臺的作用，加快科技成果轉化，延伸上下游產業(yè)鏈，拓寬產業(yè)融資渠道。

　　考核相關科研項目在結題后1～3年的科研成果轉化情況，成效顯著的給予適當補助。

　　責任單位：省發(fā)改委、經信委、科技廳、教育廳、財政廳

　?。ㄊ┲С挚祻彤a業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

　　建立康復產業(yè)項目動態(tài)儲備庫，對符合條件的產學研聯合創(chuàng)新康復產業(yè)項目，優(yōu)先納入省直相關部門科技創(chuàng)新專項予以支持。

　　將符合國家和我省康復產業(yè)政策，具有一定投資規(guī)模、經濟效益突出、有明顯帶動作用的建設項目，納入全省重點項目管理，優(yōu)先提供要素保障。

　　責任單位：省發(fā)改委、經信委、科技廳、教育廳

　　六、加強康復人才培養(yǎng)

　　（十七）擴大康復學歷教育規(guī)模。

　　建立職業(yè)教育、應用型本科和研究生教育三個層次相互銜接的康復專業(yè)人才培養(yǎng)體系。

　　鼓勵省內高校設立康復輔具技術和產品相關專業(yè)，適時擴大康復治療學本科、研究生專業(yè)招生規(guī)模，每年招生達300人以上。

　　鼓勵職業(yè)院校增設健康管理、康復治療技術、康復輔助器具應用與服務等康復相關專業(yè)，擴大康復服務技術技能人才培養(yǎng)規(guī)模。

　　加強國際國內院校合作交流，提升康復專業(yè)人才培養(yǎng)質量。

　　責任單位：省教育廳、人社廳、衛(wèi)計委，有關高校

　　（十八）加強康復職業(yè)培訓。

　　開展康復醫(yī)學住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，推行康復專業(yè)繼續(xù)教育培訓，實行執(zhí)證上崗。

　　加強基層康復適宜技術培訓和推廣。

　　完善康復治療、服務等從業(yè)人員職業(yè)分類、職業(yè)標準、職稱評定政策，建立健全矯正器裝配、假肢裝配等相關水平評價類職業(yè)資格制度。

　　到2020年，每床位康復治療師數達到國家規(guī)定的0.5人標準。

　　責任單位：省財政廳、人社廳、衛(wèi)計委、教育廳

　?。ㄊ牛┲С忠M高端人才。

　　支持符合條件的康復醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，鼓勵康復專業(yè)人員在公立和非公立康復機構之間合理有序流動。

　　對基層社區(qū)的康復專業(yè)人員的人事薪酬實行傾斜政策。

　　康復輔具制造企業(yè)引進（含全職引進或合作、創(chuàng)辦企業(yè)、受派等方式引進，不含受聘方式引進）具有副高級以上職稱或博士學位，年齡不超過40歲，能連續(xù)為企業(yè)服務5年以上的高層次專業(yè)人才，符合福建省引進高層次人才（A、B、C類）條件，享受25萬～200萬安家補助待遇。

　　責任單位：省委人才辦、省財政廳、人社廳、衛(wèi)計委、民政廳，各設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　七、推廣康復產業(yè)新模式

　?。ǘ╅_展“互聯網＋康復服務”。

　　推動新興信息技術與醫(yī)療健康服務融合創(chuàng)新，建立基于互聯網的康復醫(yī)療、康復養(yǎng)老等新興服務模式。

　　鼓勵有條件的醫(yī)療機構與第三方企業(yè)合作，建立醫(yī)院、社區(qū)、患者三者共同參與的康復管理模式，建設適應居民多層次康復需求、上下聯動、銜接互補的康復服務體系。

　　按照康復醫(yī)療分級診療流程，實施以遠程醫(yī)療服務為核心的縣域醫(yī)療服務協(xié)作平臺建設，為康復遠程診療、評估訓練等提供技術支撐。

　　依托福建中醫(yī)藥大學，發(fā)揮康復醫(yī)療技術國地聯合工程研究中心作用，開展“互聯網＋康復服務”數據采集、標準化、分析等研究，為康復醫(yī)學政策的制定提供科學依據，催生移動醫(yī)療、遠程醫(yī)療、居家康復等方面的康復醫(yī)療服務的新產品新業(yè)態(tài)。

　　責任單位：省發(fā)改委、衛(wèi)計委、財政廳、民政廳、科技廳、教育廳

　?。ǘ唬┘涌?ldquo;互聯網＋康復制造”。

　　以“互聯網＋康復制造”為核心，充分利用現有技術交易網絡平臺，促進康復輔助器具產品線上線下交易。

　　實施康復輔助器具產業(yè)智能制造工程，開展智能工廠和數字化車間建設示范，促進工業(yè)互聯網、物聯網、云計算、大數據在研發(fā)設立及生產制造、經營管理、銷售服務等全流程、全產業(yè)鏈的綜合集成應用。

　　力爭到2020年，我省移動康復服務產業(yè)收入規(guī)模達到35億元。

　　責任單位：省發(fā)改委、經信委、商務廳、民政廳

　　八、優(yōu)化康復產業(yè)發(fā)展環(huán)境

　?。ǘ┩晟品ㄒ?guī)政策體系。

　　完善康復輔助器具產業(yè)管理和市場監(jiān)管的法規(guī)政策體系，研究制定康復輔助器具產品和配置服務管理制度。

　　推廣《中國康復輔助器具目錄》，保障康復輔助器具方面的社會保險、司法鑒定、社會福利及其支付制度等落實。

　　依據《工傷保險輔助器具配置管理辦法》，制定全省細化實施方案。

　　責任單位：省民政廳、人社廳、司法廳、工商局、質監(jiān)局

　?。ǘ┚S護良好市場秩序。

　　健全統(tǒng)一規(guī)范、權責明確、公正高效、法治保障的市場監(jiān)管體系。

　　充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）、福建省公共信用信息平臺和“信用福建”網站作用，建立康復輔助器具企業(yè)信用信息公示、動態(tài)評價、守信激勵和失信懲戒機制。

　　加強康復輔助器具行業(yè)信用體系建設，構建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制。

　　責任單位：省發(fā)改委、民政廳、商務廳、工商局、質監(jiān)局、統(tǒng)計局

　?。ǘ模┌l(fā)揮標準導向作用。

　　加快重點康復輔助器具產品、管理、服務標準制定、修訂，健全康復輔助器具標準體系，充分發(fā)揮標準對市場的規(guī)范作用。

　　加強康復輔助器具標準國際合作，積極采用適合我省康復輔助器具產業(yè)發(fā)展的國際先進標準，推進省內標準制定。

　　組織專業(yè)人員參加國際標準制定和修訂工作，推動我省優(yōu)勢技術標準成為國家標準和國際標準。

　　建立標準分類實施和監(jiān)督機制。

　　培育一批康復輔助器具檢驗、檢測、認證機構。

　　責任單位：省民政廳、質監(jiān)局、知識產權局

　　（二十五）引導認知康復知識。

　　大力宣傳康復產業(yè)在積極應對人口老齡化、推進健康中國建設、增進人民福祉、促進社會發(fā)展等方面的重大意義，加強科學引導和典型報道，支持有關科技社團、科技人員、醫(yī)療和康復輔助器具從業(yè)者開展康復產業(yè)相關的學術交流和科普活動。

　　將康復預防、康復醫(yī)療、康復輔助器具應用等康復知識納入社區(qū)健康教育內容，增強全社會對康復服務和康復輔助器具的普遍認知，建立治未病、早預防、積極康復的意識，合理引導康復服務社會需求。

　　責任單位：省新聞出版廣電局、民政廳、衛(wèi)計委、科協(xié)，各設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　（二十六）加強對外交流合作。

　　鼓勵康復輔具制造企業(yè)優(yōu)化資源配置，加強技術、產能、貿易等國際合作。

　　鼓勵境外企業(yè)和科研機構在我省設立研發(fā)生產機構。

　　支持專業(yè)人員和生產企業(yè)積極參加康復產業(yè)相關的高水平國際學術會議和各類展覽會，進行產品推介、展覽展銷、供需對接活動，加強與國內外同行之間的溝通交流。